截至2026年9月下旬，特朗普政府的第三國遣返政策正面臨法律、外交與人權層面的多重壓力。聯邦上訴法院於9月18日裁定該政策的執行方式違反美國法律，同日一名特朗普任命的聯邦法官因政府兩次遣返已提交庇護申請的尋求庇護者，裁定特朗普政府藐視法庭。目前特朗普政府已向美國最高法院提交緊急申請，要求恢復第三國遣返的執行，該政策的法律走向成爲當前焦點。聯合國人權專家已公開警告，該政策違反國際人權法，正在引發“權利侵害的連鎖反應”。
第三國遣返又稱第三國移除，是指美國將移民遣送至既非其國籍所屬國、也與其無緊密關聯的第三國，而非直接遣返回其原籍國。該政策是特朗普2025年1月就任後推行的核心移民執法措施之一，由白宮副幕僚長斯蒂芬·米勒牽頭，協調國土安全部、國務院、移民法院等至少五個內閣部門推進。國土安全部2025年6月的聲明中稱，該政策針對的是“其本國拒絕接收、且犯有謀殺、強姦兒童、販毒等極端重罪的外國人”，是合法執法的必要選項。
根據由26家國際媒體組成的國際調查團隊的統計，截至2026年8月31日，美國已向至少28個第三國遣返了25447名來自89個不同國家的移民，另有約2萬名非墨西哥籍移民通過陸路被驅趕至墨西哥，總遣返規模已超過2.5萬人。墨西哥是最大的接收地，佔第三國遣返總規模的近八成；通過航班遣返的羣體中，危地馬拉是第二大目的地，接收了近3000人，其中90%爲墨西哥籍，哥斯達黎加、洪都拉斯、巴拿馬、薩爾瓦多各接收了超過250人，剩餘遣返對象被分散至非洲、亞太等地的20多個國家，覆蓋六大洲。
爲推進該政策，美國國務院已將原人口、難民與移民局下的一個約15人規模的辦公室改造爲“再移民辦公室”，由職業外交官克里斯蒂安·埃爾哈特領導，專門負責與各國談判遣返協議。官方數據顯示，美國目前已與35個國家達成遣返協議或諒解，並向其中31個國家承諾了至少4.1億美元的款項，以換取對方接收遣返對象。近年來美國正加速與非洲國家談判新的接收協議，不斷擴大接收範圍。
該政策的法律爭議始於2025年3月，國家移民訴訟聯盟等移民權益組織提起集體訴訟，指控美國將移民送往可能遭受酷刑或迫害的國家違反美國法律及國際不推回原則。2025年4月，一名聯邦地區法官裁定該政策違憲，叫停了第三國遣返的執行，但美國最高法院隨後作出裁決，允許政策在訴訟期間恢復執行，此後政府的遣返航班數量大幅提升。
2026年9月18日，聯邦上訴法院三名法官組成的小組作出裁決，認定政府在實施遣返時，未給予移民充分的通知，也未給予其向法庭挑戰遣返決定的公平機會，且僅憑接收國的一般性人權保證不足以規避遣返對象面臨酷刑的風險，因此該政策的執行方式違法。裁決還駁回了特朗普政府“接收國保證即可滿足法律要求”的核心抗辯理由。該裁決源於2025年3月提起的集體訴訟，目前案件仍在審理中。
該政策引發的爭議持續發酵。聯合國人權專家2026年5月曾發佈聲明，要求赤道幾內亞立即停止接收可能面臨虐待風險的美國遣返移民，保障其獲得法律援助和有效救濟的權利，當時已有至少9名被遣返至赤道幾內亞的移民被告知將被送回原籍國，儘管其原籍國存在虐待風險，另有至少28名被遣返至該國的移民此前已獲得美國移民法官的庇護保護，依法不得被送回原籍國。聯合國專家最新警告稱，該政策違反不推回原則，要求美國立即停止相關遣返行動，避免引發更大規模的人權侵害。
美國國內也對政策出現分歧。民調顯示特朗普的支持者聯盟內部因遣返政策出現裂痕，至少一名共和黨國會議員公開批評特朗普政府在遣返問題上“過度擴張”。美國公民自由聯盟等移民權益組織指責該政策是“刻意外包殘忍、侵蝕尋求安全者保護的系統”，正在推動更多訴訟爲被遣返者爭取權利。
該政策直接影響三類羣體：一是被遣返的移民，其中被下達遣返令的羣體裏兒童佔比近20萬，且70%的兒童遣返令針對13歲以下的未成年人，許多人在接收國處於法律身份模糊的困境，無法獲得合法身份，面臨被二次遣返至高風險原籍國的可能，也無法獲得基本的公共服務；二是接收國，墨西哥已多次公開反對美國單方面將非墨西哥籍移民驅趕至其境內，中美洲多國也面臨接收移民帶來的社會壓力；三是移民執法系統，國土安全部、移民法院等部門正加速推進遣返流程，案件積壓問題進一步加劇。
目前該政策的核心懸念是美國最高法院是否會應特朗普政府的要求，推翻聯邦上訴法院的禁令，允許政策在訴訟結束前恢復執行。最高法院尚未公佈聽證時間或裁決時間表，各方將等待其最終決定。此外，國會對該政策的監督力度正在增加，共和黨內部的批評聲音可能影響後續的政策調整空間。
對於已被遣返至第三國的移民，其法律援助組織正在嘗試通過訴訟等方式爲其爭取不被二次遣返至高風險國家的權利，部分案件已進入司法程序。國務院的再移民辦公室仍在繼續與多國談判新的遣返協議，政策擴圍的趨勢尚未完全停止。（全文約2100字）
讀者評論